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门源县营业性棋牌室管理暂行办法
来源:    时间:2018年07月02日    

门源县营业性棋牌室管理暂行办法

 

第一章 总   

第一条  为加强对棋牌室、麻将馆(以下统称棋牌室)的监管,保障公共秩序和环境卫生,营造良好的生活环境,引导公民健康娱乐,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《个体工商户条例》等法律法规规定,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称棋牌室,是指以营利为目的,向公众开放、以提供打牌、麻将、下棋等棋牌活动为主要内容,仅向公众收取正常的场所使用和服务费用的经营场所。

第三条  棋牌室的管理实行规范经营、疏堵结合、综合监管的原则。

第四条  门源县市场监督管理局、县公安局、县文体广电局共同对门源县棋牌室的日常经营活动进行监督管理。

第五条  国家机关及其工作人员不得开办棋牌室,不得参与或者变相参与棋牌室经营活动。

第二章     

第六条  具有以下情形之一的不得申请设立棋牌室:

(一)曾因开设赌场、聚众赌博被判处刑罚,刑满释放或者假释不满五年的,不得从事棋牌室经营活动;

(二)法律规定的其他不得从事娱乐场所经营的人员。
    第七条 
设立棋牌室,应当具备下列条件:

(一)有合法、固定的经营用房和必要的经营设施,有必要的财务保管和消防、治安防范设施;

(二)营业场所面积在50平方米(是指同一平面、完整一间的实际使用面积,不包括服务台、卫生间等其他辅助功能区面积)以上,且单机(棋牌桌)占地面积不少于4平方米;

(三)营业场所的用房应当是适合棋牌室的棋牌娱乐、商业用房;

(四)营业场所的建筑结构安全、合理,消防设备齐全、有效,出入口设置明显的指示牌,并向疏散方向开启;

(五)营业场所的安全出口数量、疏散宽度和距离,应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定;

(六)有必要的照明设备和应急照明、疏散指示标志;

(七)场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准;

(八)通风、卫生等设施符合卫生部门有关规定和标准;

(九)有必要的管理制度。

第八条  棋牌室不得设在下列地点:

(一)房屋用途中含有住宅的建筑内;

(二)公共图书馆、博物馆、美术馆、陵园、公墓、学校、幼儿园、少年儿童活动场所和被核定为文物保护单位的建筑物内;

(三)居民住宅区和学校、医院、机关周围;

(四)居民住宅楼(包括居民住宅楼内的商业用房)、地下民防工程、各类临时用房和违章建筑内;

(五)车站、机场等人群密集的场所;

(六)建筑物地下一层以下;

(七)与危险化学品仓库毗连的区域。

第九条  禁止在室外进行棋牌娱乐活动。

第十条  申请人应当取得有关卫生、环境保护、消防安全等批准文件后,方可到市场监管部门依法办理棋牌室登记手续。

申办程序:

(一)申请办理棋牌室的申请人持申请书和经营负责人身份证复印件到文体广电部门申请现场勘查,符合设立条件的,由文体广电部门出具证明材料到其他部门办理相关手续。

(二)到卫生行政部门办理公共场所卫生许可证、从业人员健康证;

(三)棋牌室在正常营业之前,应进入青海省环境保护厅网站进行环境影响登记表填报,填报完成后,打印并到县环境保护和林业局备案。

(四)经公安消防部门审查合格,取得《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合格证》。

(五)凭经营用房使用权等证明、企业章程(申请人为非企业法人的除外)、申请人(投资人)身份证复印件、文体广电部门出具的现场勘查证明到市场监督管理部门办理《营业执照》。市场监管部门应当就申请人书面声明向公安等部门、单位调查核实,相关部门、单位应当予以配合。在审批中,市场监管、公安、文体广电、环保、卫生等部门应依据相关法律法规和本办法规定进行实地检查。

第十一条  棋牌室取得《公共场所卫生许可证》、《环境影响登记表》、《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合格证》、《营业执照》后应当在15日内向所在地公安派出所、县公安局治安大队和文体广电局备案。

第十二条  棋牌室变更场地、变更经营负责人等事项的,应当向原审批机关申请重新核发相关许可证;需要办理变更登记的,应当依法向市场监管部门办理变更登记。

第三章 经  营

第十三条  任何单位或个人未经审批,不得从事棋牌娱乐经营活动。

第十四条  棋牌室收取服务费必须明码标价。

第十五条  禁止棋牌室内娱乐活动含有下列内容:

(一)宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动,或者教唆犯罪的;

(二)违背社会公德或者民族优秀文化传统的;

(三)法律、法规禁止的其他内容。

第十六条  棋牌室实行治安管理责任制,经营负责人为治安管理责任人。经营者应当依法经营,不得从事法律、法规禁止的活动。棋牌室应当建立从业人员名簿,如实登记从业人员姓名、住址、身份证件种类和号码等身份信息,留存从业人员的居民身份证复印件。此外,棋牌室不得招用未成年人。

第十七条  棋牌室及其从业人员不得实施下列行为,不得为进入棋牌室的人员实施下列行为提供条件:

(一)贩卖、提供毒品,或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品;

(二)赌博;

(三)从事邪教、迷信活动;

(四)其他违法犯罪行为。

第十八条  棋牌室不得接纳中小学生等未成年人。

第十九条  棋牌室每日营业时间为上午8时至晚上11点,不得超时经营和店外经营。棋牌室应采取有效措施保持营业场所环境的卫生、整洁。 棋牌室不得因噪声影响周围居民正常生活、学习和工作。

第二十条  棋牌室在申请开业之前安装闭路监控设施,监控视频达到全覆盖,并确保24小时畅通,视频资料保存60日备查。棋牌室经营者及其从业人员不得删改、传播或者非法使用视频监控录像资料,不得透露相关个人信息。

第二十一条  棋牌室的包厢、包间内不得设置隔断,并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置,不得设置房中房。包厢、包间内不得设置住宿设施,不得留宿人员过夜。

第二十二条  棋牌室应制定安全管理制度和应急疏散预案,其经营者应当对棋牌室的消防安全和其他安全负责。棋牌室应当确保其开办场所及设施符合国家安全标准和消防技术规范,定期检查消防设施状况,并及时维护、更新。营业期间,棋牌室应当保证疏散通道和安全出口畅通,不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口。

第二十三条  棋牌室应当在营业场所显著位置悬挂含有禁止卖淫嫖娼、禁止赌博、禁毒、未成年人禁入等内容的警示标志,标志应当标示公安、市场监管等部门的举报电话。

第二十四条  棋牌室经营者和从业人员发现经营场所内有违法犯罪行为、违禁物品的,应当立即向公安等部门报告。

第四章 监督管理

第二十五条  县市场监管、公安、文体广电、消防、卫生、环保、城市管理执法等部门要紧密配合,互通信息,按照各自的职责和权限,加强对棋牌室的管理,依法查处违法经营行为。

第二十六条  县市场监管、公安、文体广电部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时,有权进入棋牌室。棋牌室应当予以配合,不得拒绝、阻挠。相关执法部门工作人员依法履行监督检查职责时,需要查阅闭路电视监控视频资料、从业人员名簿等资料的,棋牌室应当及时提供。

第二十七条 任何单位或者个人发现未经批准经营棋牌室或棋牌室内有违反法律法规及本办法规定行为的,有权向市场监管、公安等部门举报。有关部门接到举报,应当记录并及时依法调查、处理;对不属于本部门职责范围的,应当及时移送有关部门。

第二十八条 县市场监管、公安、文体广电等其他有关部门及其工作人员在监管中违反法律法规及本办法规定的,任何单位或者个人可以向依法有权处理的机关举报。接到举报的机关应当依法及时调查、处理。

第五章 法律责任

第二十九条  县市场监管、公安、文体广电、卫生、消防、城市管理执法等管理部门,按照各自的职能和处理的权限,依据相关的法律、法规,对棋牌室经营场所违规、违法行为依法进行处罚。

第三十条  棋牌室违反有关治安管理或者消防管理法律、法规规定的,由公安部门依法予以处理、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条  棋牌室违反有关卫生、环境保护、市容环卫、价格等法律、法规规定的,由相关部门依法予以处理、处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十二条  棋牌室违反规定被吊销或者撤销相关许可证的,应当依法到相关行政审批部门办理注销登记;逾期不办理的,相关行政审批部门有权直接注销并通报市场监管部门,市场监管部门有权依法吊销营业执照。

第三十三条  本办法自201881日起施行,有效期至2020 731日。