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门源县卫生局卫生监督所行政执法依据
门源回族自治县人民政府:http://www.qhmy.gov.cn    来源:    创建时间:2017/3/9 10:54:27    

一、行政执法机关

单位名称:门源县卫生局卫生监督所

单位类别:法律法规授权组织

执法依据

1、《中华人民共和国母婴保健法》第二十九条 :县级以上地方人民政府卫生行政部门管理本行政区域内的母婴保健工作。

2、《中华人民共和国传染病防治法》第六条 :国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。

3《中华人民共和国执业医师法》第四条:国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作

4、《中华人民共和国献血法》第四条县级以上各级人民政府卫生行政部门监督管理献血工作。各级红十字会依法参与、推动献血工作。

5、《公共场所卫生管理条例》第十条第一款:各级卫生防疫机构,负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。

6、《学校卫生工作条例》第四条教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。

7、《医疗机构管理条例》第五条:国务院卫生行政部门负责全国医疗机构的监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。

8、《生活饮用水卫生监督管理办法》第三条:卫生部主管全国饮用水卫生监督作,县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作。

9、《医疗美容服务管理办法》第四条:卫生部(国家中医药管理局)主管全国医疗美容服务管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门(含中医药行政管理部门,下同)负责本行政区域内医疗美容服务监督管理工作。

10、《消毒管理办法》第三十九条:县级以上卫生行政部门对消毒工作行使下列监督管理职权:(一)对有关机构、场所和物品的消毒工作进行监督检查;(二)对消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》情况进行监督检查;(三)对消毒产品的卫生质量进行监督检查;(四)对消毒服务机构的消毒服务质量进行监督检查;(五)对违反本办法的行为采取行政控制措施;

二、行政执法依据 

名称

制定机关

生效时间

法律

1

中华人民共和国母婴保健法

全国人大常委会

19941027

2

中华人民共和国传染病防治法

全国人大常委会

2004828

3

中华人民共和国执业医师法

全国人大常委会

1998626

4

中华人民共和国献血法

全国人大常委会

19971229

行政法规

1

公共场所卫生管理条例

国务院

198741

2

学校卫生工作条例

国务院

1990.6.4

3

中华人民共和国传染病防治法实施办法

国务院

1991.12.6

4

医疗机构管理条例

国务院

1994.2.26

5

中华人民共和国母婴保健法实施办法

国务院

2001.6.20

6

突发公共卫生事件应急条例

国务院

2003.5.9

7

医疗废物管理条例

国务院

2003.6.13

部门规章

1

公共场所卫生管理条例实施细则

卫生部

201151

2

医疗机构管理条例实施细则

卫生部

1994.8.29

3

生活饮用水卫生监督管理办法

卫生部

1996.7.9

4

医疗美容服务管理办法

卫生部

2002.1.22

5

消毒管理办法

卫生部

 2002.3.28

三、行政执法职权

(一)行政许可(共9项)

1.医疗机构执业许可

依据《中华人民共和国医疗机构管理条例》(卫生部令第351994.9.1第九条 :单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。 

2.医师执业许可

依据:《中华人民共和国执业医师法》(主席令第5 1995.5.1)第十三条:国家实行医师执业注册制度。

3.护士执业许可

依据:《中华人民共和国护士管理办法》(卫生部令第31 1994.1.1)第十三条: 护士注册机关为执业所在地的县级卫生行政部门。

4.乡村医生执业许可

依据:《乡村医生从业管理条例》(国务院令 3862004.1.1第九条:国家实行乡村医生执业注册制度。

 第十五条:乡村医生经注册取得执业证书后,方可在聘用其执业的村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务。

未经注册取得乡村医生执业证书的,不得执业。

5.母婴保健执业许可

依据:《中华人民共和国母婴保健法》(国主席令第三十三号 1995.6.1第三十二条:医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的,必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。

6.放射诊疗许可

依据: 《放射诊疗管理规定》(卫生部令46 2006.3.1

 第十一条 医疗机构设置放射诊疗项目,应当按照其开展的放射诊疗工作的类别,分别向相应的卫生行政部门提出建设项目卫生审查、竣工验收和设置放射诊疗项目申请:

 (一)开展放射治疗、核医学工作的,向省级卫生行政部门申请办理;

 (二)开展介入放射学工作的,向设区的市级卫生行政部门申请办理;

 (三)开展X射线影像诊断工作的,向县级卫生行政部门申请办理。

 同时开展不同类别放射诊疗工作的,向具有高类别审批权的卫生行政部门申请办理。

7.公共场所卫生许可

依据:《公共场所卫生管理条例》(国发[1987]241987.4.1 第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。

“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。

8.供水单位卫生许可

 依据《生活饮用水卫生监督管理办法》 (建设部、生部令第531996.7.9第四条:国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。

9.新建、改建、扩建职业病危害作业场所卫生审核

依据:《中华人民共和国职业病防治法》 20011027日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)第十五条 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内,作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的,有关部门不得批准该建设项目。

(二)行政处罚(共27项)

1.公共场所卫生违法行为处罚

 1)拒绝公共场所卫生监督的处罚;

依据:《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布)第十四条第三款:“凡有下列行为之一的单位或者个人,卫生防疫机构可以根据情节轻重,给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚

2)对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的

依据:《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第802011310)第三十五条 对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;有下列情形之一的,处以五千元以上三万元以下罚款:(一)擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的;(二)擅自营业时间在三个月以上的;(三)以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的,由原发证的卫生行政部门予以注销。

(3) 公共场所经营单位卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业的处罚。

依据:《公共场所卫生管理条例实施细则》卫生部令第802011310)第三十六条 公共场所经营者有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证:(一)未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的;(二)未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的。

 (4) 安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的处罚

依据:《艾滋病防治条例》(中华人民共和国国务院令第 457 号)第六十一条:“公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作,……由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处500元以上5000元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿;情节严重的,由原发证部门依法吊销其执业许可证件。”

《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布)第十四条第一款第二项:“凡有下列行为之一的单位或者个人,卫生防疫机构可以根据情节轻重,给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚:(二)未获得“健康合格证”,而从事直接为顾客服务的;”

《公共场所卫生管理条例实施细则》(中华人民共和国卫生部令第 80 号)第三十八条:“公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,并处以五百元以上五千元以下罚款;逾期不改正的,处以五千元以上一万五千元以下罚款。”

(5) 公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,导致危害扩大,或者隐瞒、缓报、谎报的。

依据:《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第802011310)第三十九条 公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施,导致危害扩大,或者隐瞒、缓报、谎报的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。构成犯罪的,依法追究刑事责任

(6) 公共场所经营者违反其他卫生法律、行政法规规定的。

依据:《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第802011310)第四十条 公共场所经营者违反其他卫生法律、行政法规规定,应当给予行政处罚的,按照有关卫生法律、行政法规规定进行处罚。

7)县级以上人民政府卫生行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的。

依据:《公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第802011310)第四十一条 县级以上人民政府卫生行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的,由有关部门对单位负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 2、职业卫生违法行为处罚

1)未按照规定报告职业病、疑似职业病的处罚;

依据:《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)第九条第三款:“县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责,负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。”

《中华人民共和国职业病防治法》第七十五条:“用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的,由有关主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告,可以并处一万元以下的罚款;弄虚作假的,并处二万元以上五万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以依法给予降级或者撤职的处分。”

2)未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的处罚;

依据《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)第八十条:“未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的,或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的,由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分。”

3)超出资质认可或者批准范围从事职业健康检查和职业病诊断,不按照本法规定履行法定职责或出具虚假证明文件的处罚;

依据:《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)第八十一条:“从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定,有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门和卫生行政部门依据职责分工责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的,由原认可或者批准机关取消其相应的资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职或者开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质认可或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的;(二)不按照本法规定履行法定职责的;(三)出具虚假证明文件的。

4)未建立职业病诊断管理制度、不按照规定公开职业病诊断程序或泄露个人隐私的处罚。

依据:《职业病诊断与鉴定管理办法》(卫生部令第91号)第五十八条:“职业病诊断机构违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正;逾期不改正的,给予警告,并可以根据情节轻重处以二万元以下的罚款:(一)未建立职业病诊断管理制度;(二)不按照规定向劳动者公开职业病诊断程序;(三)泄露劳动者涉及个人隐私的有关信息、资料;(四)其他违反本办法的行为。

 3.饮用水及涉水产品生产经营单位卫生违法行为处罚

1)安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作、安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的处罚;

依据《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令第53 1996.7.9.)第十一条 直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作,并每年进行一次健康检查。 
  凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病原携带者,不得直接从事供、管水工作。 
  直接从事供、管水的人员,未经卫生知识培训不得上岗工作。

第二十五条“集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进;并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。”

2)无证供水、提供不合格饮用水的处罚;

依据《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令第53 1996.7.9.)第二十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款: (一)在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的或进行有碍水源水质卫生的作业的; (二)新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址设计审查和竣工验收而擅自供水的;(三)供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的;(四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的; (五)未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的

3)生产者销售无卫生许可的涉及饮用水卫生安全的产品的处罚;

依据《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部、卫生部令第53 1996.7.9.)第二十七条“违反本办法规定,生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进,并可处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过30000元,或处以500元以上10000元以下的罚款。”

4.学校、托幼机构卫生违法行为的处罚

1)未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的处罚;

依据《学校卫生工作条例》(教育委员会令第10号卫生部令第11990.6.4)第六条第二款“新建、改建、扩建校舍,其选址、设计应当符合国家的卫生标准,并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。”-2《学校卫生工作条例》第三十二条:“违反本条例第六条第二款规定,新建、改建、扩建校舍,其选址、设计应当符合国家的卫生标准,并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告、责令停止施工或者限期改建。

(2) 教学环境质量、教室校舍等设置不符合国家卫生和安全标准的处罚;

依据《学校卫生工作条例》(教育委员会令第10号卫生部令第11990.6.4)第六条第一款“学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。”。

第七条“学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。”。

第十条“学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况,防止发生伤害事故。”。

第三十三条:“违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的,可以同时建议教育行政部门给予行政处分。

(3) 未积极做好学生常见疾病的群体预防和矫治工作致使学生健康受到损害的处罚;

依据《学校卫生工作条例》(教育委员会令第10号卫生部令第11990.6.4)第十一条“学校应当根据学生的年龄,组织学生参加适当的劳动,并对参加劳动的学生,进行安全教育,提供必要的安全和卫生防护措施。”。

第三十四条:“违反本条例第十一条规定,致使学生健康受到损害的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告,责令限期改进。

 (4) 供学生用品用具不符合国家有关卫生标准的处罚;

依据《学校卫生工作条例》(教育委员会令第10号卫生部令第11990.6.4)第二十七条“供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品,必须符合国家有关卫生标准。”

第三十五条:“违反本条例第二十七条规定的,有卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的,可以会同工商行政部门没收其不符合国家有关卫生标准的物品,并处以非法所得两倍以下的罚款。”

 (5) 拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的处罚;

依据《学校卫生工作条例》(教育委员会令第10号卫生部令第11990.6.4)第三十六条:“拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的,由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的,可以建议教育行政部门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款

 (6) 未严格按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》开展卫生保健工作的处罚。

依据《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》(卫生部教育部令第76 2010.11.1)第十九条:“托幼机构有下列情形之一的,由卫生行政部门责令限期改正,通报批评;逾期不改的,给予警告;情节严重的,由教育行政部门依法给予行政处罚:(一)未按要求设立保健室、卫生室或者配备卫生保健人员的;(二)聘用未进行健康检查或者健康检查不合格的工作人员的;(三)未定期组织工作人员健康检查的;(四)招收未经健康检查或健康检查不合格的儿童入托幼机构的;(五)未严格按照《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》开展卫生保健工作的。”

5.医疗机构违反放射诊疗管理规定的处罚

1)未经许可、未办理科目登记、未依法校验、擅自变更、超范围从事放射诊疗工作的处罚;

依据《放射诊疗管理规定》(卫生部令第 46   2006.3.1)第三十八条:“医疗机构有下列情形之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。(一)未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的;(二)未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的;(三)未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的。”

2)使用不具备资质的人员从事放射诊疗工作的处罚;

依据《放射诊疗管理规定》(卫生部令第 46   2006.3.1)第三十九条:“医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。”

3)违反建设项目卫生审查、竣工验收从事诊疗工作的处罚;

依据《放射诊疗管理规定》(卫生部令第 46   2006.3.1)第四十条 “医疗机构违反建设项目卫生审查、竣工验收有关规定的,按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定进行处罚。”

4)购置、使用不合格放射诊疗设备的、未依法使用防护装置、用品的、不按规定检查设备、场所及设施的、不按规定对工作人员进行安全监测、建案的、发生放射事件并造成人员健康严重损害的、未按规定处置放射事件的处罚。

依据《放射诊疗管理规定》(卫生部令第 46   2006.3.1)第四十一条:“医疗机构违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上卫生行政部门给予警告,责令限期改正;并可处1万元以下的罚款:(一)购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的;(二)未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的;(三)未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的;四) 未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的;(五) 发生放射事件并造成人员健康严重损害的;(六)发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的;(七) 违反本规定的其他情形。

6.消毒产品违法行为处罚

消毒产品的命名、标签(含说明书)不符合卫生部的有关规定,生产经营无生产企业卫生许可证、产品备案凭证或卫生许可批件消毒产品,消毒产品卫生质量不符合要求的处罚。

依据《消毒管理办法》(卫生部令第27号)第三十三条“消毒产品的命名、标签(含说明书)应当符合卫生部的有关规定。消毒产品的标签(含说明书)和宣传内容必须真实,不得出现或暗示对疾病的治疗效果。”

第三十四条“禁止生产经营下列消毒产品:(一)无生产企业卫生许可证、产品备案凭证或卫生许可批件的;(二)产品卫生质量不符合要求的。” 

第四十七条:“消毒产品生产经营单位违反本办法第三十三、三十四条规定的,由县级以上地方卫生行政部门责令其限期改正,可以处5000元以下罚款;造成感染性疾病暴发的,可以处5000元以上20000元以下的罚款。

7. 医疗机构违法发布医疗广告的处罚

依据《医疗广告管理办法》(国家工商行政管理总局卫生部令第26号)第二十条:“医疗机构违反本办法规定发布医疗广告,县级以上地方卫生行政部门、中医药管理部门应责令其限期改正,给予警告;情节严重的,核发《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门、中医药管理部门可以责令其停业整顿、吊销有关诊疗科目,直至吊销《医疗机构执业许可证》。未取得《医疗机构执业许可证》发布医疗广告的,按非法行医处罚。”

8. 违反医疗机构管理规定的处罚

1)医疗机构出具虚假证明文件的处罚;

依据《医疗机构管理条例》(国务院令第149 1994.9.1)第四十九条:“违反本条例规定,出具虚假证明文件的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告;对造成危害后果的,可以处以1000元以下的罚款。”;

第八十二条:“出具虚假证明文件,情节轻微的,给予警告,并可处以五百元以下的罚款;有下列情形之一的,处以五百元以上一千元以下的罚款:(一)出具虚假证明文件造成延误诊治的;(二)出具虚假证明文件给患者精神造成伤害的;(三)造成其他危害后果的。”

2)使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术的处罚;

依据《医疗机构管理条例》(国务院令第149 1994.9.1)第四十八条:“违反本条例规定,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

第八十一条:“任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的,责令其立即改正,并可处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,处以三千元以上五千元以下罚款,并可以吊销其《医疗机构执业许可证》:(一)任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动;(二)任用的非卫生技术人员给患者造成伤害。医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的,按使用非卫生技术人员处理。”

3)超出登记范围从事诊疗活动的处罚;

依据《医疗机构管理条例》(国务院令第149 1994.9.1)第四十七条:“违反本条例规定,诊疗活动超出登记范围的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正,并可以根据情节处以3000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。

第八十条:“除急诊和急救外,医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围,情节轻微的,处以警告;有下列情形之一的,责令其限期改正,并可处以三千元以下罚款:(一)超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下;(二)给患者造成伤害。”;

依据《人类辅助生殖技术管理办法》(中华人民共和国卫生部令 14号)第二十一条:“违反本办法规定,未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。”;-4《人类精子库管理办法》(中华人民共和国卫生部令第15号)第二十三条:“违反本办法规定,未经批准擅自设置人类精子库,采集、提供精子的非医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚;对有上述违法行为的医疗机构,按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。”

4)违规出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的处罚;

依据《医疗机构管理条例》(国务院令第149 1994.9.1)第四十六条:“违反本条例规定,出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的,由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得,并可以处以5000元以下的罚款;情节严重的,吊销其《医疗机构执业许可证》。”;

依据《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35 1994.9.1)第七十九条:“转让、出借《医疗机构执业许可证》的,没收其非法所得,并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的,没收其非法所得,处以三千元以上五千元以下的罚款,并吊销《医疗机构执业许可证》:(一)出卖《医疗机构执业许可证》;(二)转让或者出借《医疗机构执业许可证》是以营利为目的;(三)受让方或者承借方给患者造成伤害;(四)转让、出借《医疗机构执业许可证》给非卫生技术专业人员;(五)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。”

5)逾期拒不校验《医疗机构执业许可证》从事诊疗活动的处罚

依据《医疗机构管理条例》(国务院令第149 1994.9.1)第四十五条: “违反本条例规定,逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续;拒不校验的,吊销其《医疗机构执业许可证》。”;

第七十八条:“对不按期办理校验《医疗机构执业许可证》又不停止诊疗活动的,责令其限期补办校验手续;在限期内仍不办理校验的,吊销其《医疗机构执业许可证》。”

9.未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的处罚

 依据《中华人民共和国执业医师法》(中华人民共和国主席令第五号1999.5.1)第三十九条:“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

10.不正当手段取得医师执业证书的处罚

依据《中华人民共和国执业医师法》(中华人民共和国主席令第五号 1999.5.1)第三十六条:“以不正当手段取得医师执业证书的,由发给证书的卫生行政部门予以吊销”。

11.医生在执业活动中违反卫生行政规章、制度或者技术操作规范的处罚

依据《中华人民共和国执业医师法》(中华人民共和国主席令第五号 19995.1)第三十七条:“医师在执业活动中,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)违反卫生行政规章制度或者技术操作规范,造成严重后果的;(二)由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治,造成严重后果的;(三)造成医疗责任事故的;(四)未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的;(五)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;(六)使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的;(七)不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的;(八)未经患者或者其家属同意,对患者进行实验性临床医疗的;(九)泄露患者隐私,造成严重后果的;(十)利用职务之便,索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的;(十一)发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生行政部门调遣的;(十二)发生医疗事故或者发现传染病疫情,患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡,不按照规定报告的。”

依据《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442 2005.11.1)第七十三条第一款:“具有麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师,违反本条例的规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方,或者未按照临床应用指导原则的要求使用麻醉药品和第一类精神药品的,由其所在医疗机构取消其麻醉药品和第一类精神药品处方资格;造成严重后果的,由原发证部门吊销其执业证书。执业医师未按照临床应用指导原则的要求使用第二类精神药品或者未使用专用处方开具第二类精神药品,造成严重后果的,由原发证部门吊销其执业证书。“未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业医师擅自开具麻醉药品和第一类精神药品处方,由县级以上人民政府卫生主管部门给予警告,暂停其执业活动;造成严重后果的,吊销其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

依据《处方管理办法》(卫生部令第53 2007.5.1)第五十七条:“医师出现下列情形之一的,按照《执业医师法》第三十七条的规定,由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书:(一)未取得处方权或者被取消处方权后开具药品处方的;(二)未按照本办法规定开具药品处方的;(三)违反本办法其他规定的。”

12.护士发现患者病情危急未立即通知医师,发现医嘱违规,未报告,泄露患者隐私,严重威胁公众生命健康的突发事件中不服从安排参加医疗救护的处罚

依据《护士条例》(国务院令第517 2008.5.12)第三十一条:“护士在执业活动中有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,暂停其6个月以上1年以下执业活动,直至由原发证部门吊销其护士执业证书:(一)发现患者病情危急未立即通知医师的;(二)发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定,未依照本条例第十七条的规定提出或者报告的;(三)泄露患者隐私的;(四)发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件,不服从安排参加医疗救护的。护士在执业活动中造成医疗事故的,依照医疗事故处理的有关规定承担法律责任。”

13.医疗机构违反护士管理规定的处罚

依据《护士条例》(国务院令第5172008.5.12)第二十八条:“医疗卫生机构有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,根据国务院卫生主管部门规定的护士配备标准和在医疗卫生机构合法执业的护士数量核减其诊疗科目,或者暂停其6个月以上1年以下执业活动;国家举办的医疗卫生机构有下列情形之一、情节严重的,还应当对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)违反本条例规定,护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的;(二)允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的。” 

第三十条“医疗卫生机构有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令限期改正,给予警告:“(一)未制定、实施本机构护士在职培训计划或者未保证护士接受培训的;(二)未依照本条例规定履行护士管理职责的。” 

14.非法采集血液、出售无偿献血的血液、非法组织他人出卖血液的处罚

依据《中华人民共和国献血法》(主席令第九十三号 1998.10.1)第十八条: 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一) 非法采集血液的;(二) 血站、医疗机构出售无偿献血的血液的;(三) 非法组织他人出卖血液的。”

依据《中华人民共和国传染病防治法》(中华人民共和国主席令第十七号 2004.12.1

第六十条:“非法采集血液或者组织他人出卖血液的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

依据《血站管理办法》(卫生部第44号令 2006.3.1)第五十九条:“有下列行为之一的,属于非法采集血液,由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《献血法》第十八条的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经批准,擅自设置血站,开展采供血活动的;(二)已被注消的血站,仍开展采供血活动的;(三)已取得设置批准但尚未取得《血站执业许可证》即开展采供血活动,或者《血站执业许可证》有效期满未再次登记仍开展采供血活动的;(四)租用、借用、出租、出借、变造、伪造《血站执业许可证》开展采供血活动的。”

第六十条:“血站出售无偿献血血液的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《献血法》第十八条的有关规定,予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

15.违法进行非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的处罚

依据《人口与计划生育法》(中华人民共和国主席令第63 2002.9.1)第三十五条“严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。”

第三十六条第二项“违反本法规定,有下列行为之一的,由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得;违法所得一万元以上的,处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的,处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;”

依据《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院令第308 1995.8.29)第四十二条:“违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的,由卫生行政部门给予警告,责令停止违法行为;对医疗、保健机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。进行胎儿性别鉴定两次以上的或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的,并由原发证机关撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。”

16.违反《医疗故事处理条例》行为的处罚

1)医疗机构发生医疗事故的

依据:《医疗事故处理条例》(2002年2月20日国务院第55次常务会议通过,自2002年9月1日起施行。) 第五十五条 医疗机构发生医疗事故的,由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证,对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分或者纪律处分。

  对发生医疗事故的有关医务人员,除依照前款处罚外,卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的,吊销其执业证书

2)医疗机构违反本条例的规定,有下列情形之一的:

(一)未如实告知患者病情、医疗措施和医疗风险的;

  (二)没有正当理由,拒绝为患者提供复印或者复制病历资料服务的;

  (三)未按照国务院卫生行政部门规定的要求书写和妥善保管病历资料的;

  (四)未在规定时间内补记抢救工作病历内容的;

  (五)未按照本条例的规定封存、保管和启封病历资料和实物的;

  (六)未设置医疗服务质量监控部门或者配备专(兼)职人员的;

  (七)未制定有关医疗事故防范和处理预案的;

  (八)未在规定时间内向卫生行政部门报告重大医疗过失行为的;

  (九)未按照本条例的规定向卫生行政部门报告医疗事故的;

  (十)未按照规定进行尸检和保存、处理尸体的。

依据: 《医疗事故处理条例》(2002年2月20日国务院第55次常务会议通过,自2002年9月1日起施行。)第五十六条 医疗机构违反本条例的规定,有下列情形之一的,由卫生行政部门责令改正;情节严重的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。

3参加医疗事故技术鉴定工作的人员违反本条例的规定,接受申请鉴定双方或者一方当事人的财物或者其他利益,出具虚假医疗事故技术鉴定书,造成严重后果的

依据: 《医疗事故处理条例》(2002年2月20日国务院第55次常务会议通过,自2002年9月1日起施行。) 第五十七条参加医疗事故技术鉴定工作的人员违反本条例的规定,接受申请鉴定双方或者一方当事人的财物或者其他利益,出具虚假医疗事故技术鉴定书,造成严重后果的,依照刑法关于受贿罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由原发证部门吊销其执业证书或者资格证书。

4)医疗机构或者其他有关机构违反本条例的规定,有下列情形之一的:

(一)承担尸检任务的机构没有正当理由,拒绝进行尸检的;

(二)涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料的。

依据: 《医疗事故处理条例》(2002年2月20日国务院第55次常务会议通过,自2002年9月1日起施行。) 第五十八条 医疗机构或者其他有关机构违反本条例的规定,有下列情形之一的,由卫生行政部门责令改正,给予警告;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;情节严重的,由原发证部门吊销其执业证书或者资格证书。

17. 违反医疗废物管理规定的处罚

1)医疗废物储存运送分类不符合卫生要求的处罚;

依据:医疗废物管理办法》(中华人民共和国卫生部令第36号)第四十条:“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:()医疗废物暂时贮存地点、设施或者设备不符合卫生要求的;()未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器的;()使用的医疗废物运送工具不符合要求的。”

2)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的、未严格消毒违规处置排放的处罚;

依据:《医疗废物管理条例》(中华人民共和国国务院令  380 号)第四十一条:“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()在医疗卫生机构内丢弃医疗废物和在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;()将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的;()未按照条例及本办法的规定对污水、传染病病人和疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;()对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。”

3)医疗卫生机构未建立健全或落实医疗废物管理制度的处罚;

依据:《医疗废物管理条例》(中华人民共和国国务院令  380 号)第四十五条:“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款:(一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的;(三)未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;(四)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;(五)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;(六)未及时收集、运送医疗废物的;(七)未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。”;《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(中华人民共和国卫生部令第36号)第三十九条:“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告;逾期不改正的,处以2000元以上5000元以下的罚款: ()未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专()职人员的; ()未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的; ()未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的; ()未对机构内从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的; ()未对使用后的医疗废物运送工具及时进行清洁和消毒的; ()自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构,未定期对医疗废物

4)医疗卫生机构不按规定存放或处置医疗废物的处罚;

依据:《医疗废物管理条例》(中华人民共和国国务院令第380号)第四十六条:“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;(二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;(三)未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的;(四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。” 

《医疗废物管理条例》第四十七条:“ 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;(二)未执行危险废物转移联单管理制度的;(三)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的;(四)对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的;(五)未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;(六)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。”

《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十条:“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:()医疗废物暂时贮存地点、设施或者设备不符合卫生要求的;()未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器的;()使用的医疗废物运送工具不符合要求的。” -4《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十一条:“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()在医疗卫生机构内丢弃医疗废物和在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;()将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的;()未按照条例及本办法的规定对污水、传染病病人和疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;()对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。”

5)发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门报告的处罚;

依据:《医疗废物管理条例》第四十九条:“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十三条:“医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的造成传染病传播的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

6)医疗卫生机构无正当理由,阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的处罚

依据:《医疗废物管理条例》第五十条:“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位,无正当理由,阻碍卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告;拒不改正的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 

《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十四条:“医疗卫生机构无正当理由,阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件;触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

18.违反医疗机构临床用血管理的处罚

1)医疗机构未建立落实临床用血管理制度的处罚;

依据:《医疗机构临床用血管理办法》(卫生部令第85号)第三十五条:“医疗机构有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正;逾期不改的,进行通报批评,并予以警告;情节严重或者造成严重后果的,可处3万元以下的罚款,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)未设立临床用血管理委员会或者工作组的;(二)未拟定临床用血计划或者一年内未对计划实施情况进行评估和考核的;(三)未建立血液发放和输血核对制度的;(四)未建立临床用血申请管理制度的;(五)未建立医务人员临床用血和无偿献血知识培训制度的;(六)未建立科室和医师临床用血评价及公示制度的;(七)将经济收入作为对输血科或者血库工作的考核指标的;(八)违反本办法的其他行为。”

2)使用非指定血站供应血液的处罚;

依据:《医疗机构临床用血管理办法》(卫生部令第85号)第三十六条:“医疗机构使用未经卫生行政部门指定的血站供应的血液的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门给予警告,并处3万元以下罚款;情节严重或者造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

3)违法进行应急用采血的处罚

依据:《医疗机构临床用血管理办法》(卫生部令第85号)第三十七条:“医疗机构违反本办法关于应急用血采血规定的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告;情节严重或者造成严重后果的,处3万元以下罚款,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

19. 违反规定,导致或可能导致传染病传播的处罚

1)采供血机构违规导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的的处罚;

依据:《中华人民共和国传染病防治法》(主席令第十七号)第七十条:“采供血机构未按照规定报告传染病疫情,或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情,或者未执行国家有关规定,导致因输人血液引起经血液传播疾病发生的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告;造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销采供血机构的执业许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

2)疫区物品未进行消毒处理、血液制品不符合国家质量标准,导致或可能导致传染病传播、流行的处罚;

依据:《中华人民共和国传染病防治法》(主席令第十七号)第七十三条:“违反本法规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(四)出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品,未进行消毒处理的(五)生物制品生产单位生产血液制品不符合国家质量标准的。”

3)对传染病病原体样本违规管理导致至实验室感染和病原微生物扩散、违规、采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本、输人血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的处罚;

依据:《中华人民共和国传染病防治法》第七十四条:“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正,通报批评,给予警告,已取得许可证的,可以依法暂扣或者吊销许可证;造成传染病传播、流行以及其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予降级、撤职。开除的处分,并可以依法吊销有关责任人员的执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位,不符合国家规定的条件和技术标准,对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理,造成实验室感染和病原微生物扩散的(二)违反国家有关规定,采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的(三)疾病预防控制机构、医疗机构未执行国家有关规定,导致因输人血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的。”

4)自然疫源地大型建设项目未经卫生调查进行施工、未采取必要传染病预防、控制措施的处罚。

依据:《中华人民共和国传染病防治法》第七十六条:“在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目,未经卫生调查进行施工的,或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,给予警告,处五千元以上三万元以下的罚款;逾期不改正的,处三万元以上十万元以下的罚款,并可以提请有关人民政府依据职责权限责令停建、关闭。”

20. 隐瞒逃避交通卫生检疫、不履行交通检疫措施的处罚

1)检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的处罚;

依据:《国内交通卫生检疫条例》第十三条:“检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责分工,责令限期改正,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;拒绝接受查验和卫生处理的,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

2)在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时,交通工具负责人未依照本条例规定采取措施的处罚

依据:《国内交通卫生检疫条例》第十四条:“在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时,交通工具负责人未依照本条例规定采取措施的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构,根据各自的职责,责令改正,给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款;情节严重,引起检疫传染病传播或者有传播严重危险,构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

21.未依照突发公共卫生事件应急条例履行报告职责、未及时采取控制监测措施、拒不服从应急处理指挥部调度的处罚

依据:《突发公共卫生事件应急条例》(中华人民共和国国务院令第376号)第五十条:“医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:㈠未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;㈡未依照本条例的规定及时采取控制措施的;㈢未依照《突发公共卫生事件应急条例》的规定履行突发事件监测职责的;㈣拒绝接诊病人的;㈤拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。” 

22.突发公共卫生事件、传染病疫情违法行为的处罚

1)医疗机构未建立传染病疫情报告制度、瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的处罚;

依据:《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(卫生部令第37号)第三十八条:“医疗机构有下列行为之一的,由县级以上地方卫生行政部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,会同有关部门对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依据刑法追究刑事责任: ()未建立传染病疫情报告制度的;()未指定相关部门和人员负责传染病疫情报告管理工作的;()瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的。”

2)疾病预防控制机构瞒报、缓报、谎报、未按规定进行传染病疫情的流行病学调查工作、未按规定上报疫情或报告突发公共卫生事件的处罚;

依据:《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(卫生部令第37号)第三十九条:“疾病预防控制机构有下列行为之一的,由县级以上地方卫生行政部门责令改正、通报批评、给予警告;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任: ()瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的;()未按规定建立专门的流行病学调查队伍,进行传染病疫情的流行病学调查工作;()在接到传染病疫情报告后,未按规定派人进行现场调查的;()未按规定上报疫情或报告突发公共卫生事件的。”

3)医务人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情的处罚;

依据:《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(卫生部令第37号)第四十条:“执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情的,由县级以上卫生行政部门给予警告,情节严重的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动,或者吊销其执业证书。”

4)个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发公共卫生事件的处罚

依据:《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》(卫生部令第37号)第四十一条:“个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发公共卫生事件的,由县级以上卫生行政部门责令限期改正,可以处100元以上500元以下罚款;对造成突发公共卫生事件和传染病传播、流行的,责令停业整改,并可以处200元以上2000元以下罚款;触犯刑律的,对其经营者、主管人员和直接责任人移交司法机关追究刑事责任。”

23. 医疗卫生机构、公共场所未履行艾滋病防治职责的处罚

1)医疗卫生机构未履行艾滋病防治职责的处罚;

依据:《艾滋病防治条例》(中华人民共和国国务院令第 457 号)第五十五条:“医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责,有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,通报批评,给予警告;造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任: ()未履行艾滋病监测职责的;()未按照规定免费提供咨询和初筛检测的;(三)对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测,对临床用血艾滋病检测结果未进行核查,或者将艾滋病检测阳性的血液用于临床的;()未遵守标准防护原则,或者未执行操作规程和消毒管理制度,发生艾滋病医院感染或者医源性感染的;()未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的;()推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病,或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的;()未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人进行医学随访的;()未按照规定对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的。”

2)血站、单采血浆站未履行艾滋病防治职责的处罚;

依据:《艾滋病防治条例》(中华人民共和国国务院令第 457 号)第五十七条:“血站、单采血浆站违反本条例规定,有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府卫生主管部门依照献血法和《血液制品管理条例》的规定予以处罚;造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分,并可以依法吊销血站、单采血浆站的执业许可证: ()对采集的人体血液、血浆未进行艾滋病检测,或者发现艾滋病检测阳性的人体血液、血浆仍然采集的;()将未经艾滋病检测的人体血液、血浆,或者艾滋病检测阳性的人体血液、血浆供应给医疗机构和血液制品生产单位的。”

3)采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等未进行艾滋病检测的处罚;

依据:《艾滋病防治条例》(中华人民共和国国务院令第 457 号)第五十八条:“违反本条例第三十六条规定采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的,由县级人民政府卫生主管部门责令改正,通报批评,给予警告;情节严重的,责令停业整顿,有执业许可证件的,由原发证部门暂扣或者吊销其执业许可证件。”

4)未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的处罚。

依据:《艾滋病防治条例》第六十一条:“省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处500元以上5000元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿;情节严重的,由原发证部门依法吊销其执业许可证件。”

24. 违规采购、分发、管理、接种疫苗、不及时报告疫苗事故的处罚

1)未按计划第一类疫苗分发到下级疾病预防控制机构、接种单位及乡级医疗卫生机构、设区的高级以上疾病预防控制机构直接向接种单位供应第二类疫苗、未按照规定建立并保存疫苗购进、分发、供应记录的处罚;

依据:《疫苗流通和预防接种管理条例》(中华人民共和国国务院令第434号) 第五十六条第一款:“疾病预防控制机构有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,通报批评,给予警告;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分:㈠未按照计划第一类疫苗分发到下级疾病预防控制机构、接种单位、乡级医疗卫生机构的;㈡设区的高级以上疾病预防控制机构直接向接种单位供应第二类疫苗的;㈢未按照规定建立并保存疫苗购进、分发、供应记录的。”

2)疾病预防控制机构未按计划分发供应疫苗、未建立记录的处罚

依据《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院令第434号)第五十六条:“疾病预防控制机构有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,通报批评,给予警告;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分:(一)未按照使用计划将第一类疫苗分发到下级疾病预防控制机构、接种单位、乡级医疗卫生机构的;(二)设区的市级以上疾病预防控制机构违反本条例规定,直接向接种单位供应第二类疫苗的;(三)未依照规定建立并保存疫苗购进、分发、供应记录的。”

3)接种单位未依照规定建立保存记录、公示、告知询问、登记报告的处罚

依据:《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院令第434号)第五十七条:“接种单位有下列情形之一的,由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告、降级的处分,对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动:(一)未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的;(二)未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的;(三)医疗卫生人员在接种前,未依照本条例规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的;(四)实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录的;(五)未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的。”

4)疾病预防控制机构、接种单位违规购进第二类疫苗、未遵守规范接种程序、异常反应未及时处理报告、擅自进行群体性预防接种的处罚;

依据:《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院令第434号)第五十八条:“疾病预防控制机构、接种单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告;有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分;造成受种者人身损害或者其他严重后果的,对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予撤职、开除的处分,并由原发证部门吊销负有责任的医疗卫生人员的执业证书:㈠从不具有疫苗经营资格的单位或者个人购进第二类疫苗的;㈡接种疫苗未遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案的;㈢发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应,未依照规定及时处理或者报告的;㈣擅自进行群体性预防接种的。”

5)卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违规进行群体性预防接种的处罚。

依据:《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院令第434号)第六十九条:“卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反本条例规定进行群体性预防接种的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令立即改正,没收违法持有的疫苗,并处违法持有的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。”

25. 乡村医生违反从业管理条例的处罚

1)执业活动超出规定的执业范围、未按照规定转诊、违规使用处方药品、出具医学证明、伪造卫生统计资料、发现传染病疫情、中毒事件不报告的处罚;

依据:《乡村医生从业管理条例》(国务院令第386号)第三十八条:乡村医生在执业活动中,违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,责令暂停3个月以上6个月以下执业活动;情节严重的,由原发证部门暂扣乡村医生执业证书:(一)执业活动超出规定的执业范围,或者未按照规定进行转诊的;(二)违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的;(三)违反规定出具医学证明,或者伪造卫生统计资料的;(四)发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。

2)违规进行实验性临床医疗活动、重复使用一次性医疗器械和卫生材料的处罚;

依据:《乡村医生从业管理条例》(国务院令第386号)第三十九条:乡村医生在执业活动中,违反规定进行实验性临床医疗活动,或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的,由县级人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,可以并处1000元以下的罚款;情节严重的,由原发证部门暂扣或者吊销乡村医生执业证书

3)未办理变更执业注册手续的处罚;

依据:《乡村医生从业管理条例》(国务院令第386号)第四十条:乡村医生变更执业的村医疗卫生机构,未办理变更执业注册手续的,由县级人民政府卫生行政主管部门给予警告,责令限期办理变更注册手续。

4)以不正当手段取得乡村医生执业证书的的处罚;

依据:《乡村医生从业管理条例》(国务院令第386号)第四十一条:以不正当手段取得乡村医生执业证书的,由发证部门收缴乡村医生执业证书;造成患者人身损害的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5)未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的处罚。

依据:《乡村医生从业管理条例》(国务院令第386号)第四十二条:未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔,没收其违法所得以及药品、医疗器械,违法所得5000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处1000元以上3000元以下的罚款;造成患者人身损害的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

26.违反计划生育技术服务违法行为
  1.未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的。

依据:《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309

2001.10.1)第三十二条:计划生育技术服务机构违反本条例的规定,未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权,责令改正,给予警告,没收违法所得和有关药品、医疗器械;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足500 0元的,并处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格

2.使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的。

依据:《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第3092001.10.1)第三十七条从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定,使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的,由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权,责令改正,没收违法所得;违法所得3 000元以上的,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,并处3000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。

27.违反精神卫生法的处罚

1)不符合条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的处罚;

依据:《中华人民共和国精神卫生法》(中华人民共和国主席令第六十二号 2012.10.26第七十三条不符合本法规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止相关诊疗活动,给予警告,并处五千元以上一万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分;对有关医务人员,吊销其执业证书。

2)拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断、对住院治疗的患者未及时检查评估、处理的处罚;

依据:《中华人民共和国精神卫生法》(中华人民共和国主席令第六十二号 2012.10.26第七十四条:医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分,并可以责令有关医务人员暂停一个月以上六个月以下执业活动:(一)拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断的;(二)对依照本法第三十条第二款规定实施住院治疗的患者未及时进行检查评估或者未根据评估结果作出处理的。 

3)违法实施保护性医疗措施、强迫精神障碍患者劳动、实施外科手术或实验性医疗、侵害精神障碍患者权利、将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的处罚;

依据:《中华人民共和国精神卫生法》(中华人民共和国主席令第六十二号 2012.10.26第七十五条医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分;对有关医务人员,暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,给予或者责令给予开除的处分,并吊销有关医务人员的执业证书:(一)违反本法规定实施约束、隔离等保护性医疗措施的;(二)违反本法规定,强迫精神障碍患者劳动的;(三)违反本法规定对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗的;(四)违反本法规定,侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利的;(五)违反精神障碍诊断标准,将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的。

4)心理卫生服务人员违反职业范围开展业务的处罚

依据:《中华人民共和国精神卫生法》(中华人民共和国主席令第六十二号 2012.10.26第七十六条有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责令改正,给予警告,并处五千元以上一万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;造成严重后果的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动,直至吊销执业证书或者营业执照:(一)心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的;(二)从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的;(三)专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的;(四)专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的。

(三)行政强制(共8项)

1. 查封或者暂扣涉嫌违反《医疗废物管理条例》规定的场所、设备、运输工具和物品

依据:《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第三十九条第四项:“卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(四)查封或者暂扣涉嫌违反本条例规定的场所、设备、运输工具和物品。”

2.传染病防治强制

1)对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品拒绝消毒处理的强制消毒处理;

依据:《传染病防治法》(主席令17号)第二十七条:对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品,有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求,进行严格消毒处理;拒绝消毒处理的,由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。

2)对被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品,进行封闭、封存、暂停销售、消毒、销毁

依据:《传染病防治法》(国主席令17号)第五十五条:“县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时,发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品,如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的,可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施,并予以检验或者进行消毒。经检验,属于被污染的食品,应当予以销毁;对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品,应当解除控制措施。”

3.未经注册从事护士工作的

依据:《中华人民共和国护士管理办法》(卫生部第311994.1.1第二十七条:违反本办法第十九条规定,未经护士执业注册从事护士工作的,由卫生行政部门予以取缔。

4.未经许可擅自开办医疗机构行医或非医师行医

依据:《中华人民共和国执业医师法》(主席令第5 1999.5.1第三十九条:未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;给患者造成损害的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.未经许可擅自从事有毒物品作业,造成职业中毒事故,尚不构成刑事处罚的。

依据:《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 (国务院令第3522002.5.12第六十四条 违反本条例的规定,未经许可,擅自从事使用有毒物品作业的,由工商行政管理部门、卫生行政部门依据各自职权予以取缔;造成职业中毒事故的,依照刑法关于危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由卫生行政部门没收经营所得,并处经营所得3倍以上5倍以下的罚款;对劳动者造成人身伤害的,依法承担赔偿责任。

6.非法采集血液的、非法组织他人出卖血液的。

依据:《中华人民共和国献血法》(主席令93 1998.10.1第十八条第一款、第三款: 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)非法采集血液的;(三)非法组织他人出卖血液的。

7. 血站、医疗机构出售无偿献血的血液的;

依据:《中华人民共和国献血法》(主席令93 1998.10.1第十八条第二款: 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)血站、医疗机构出售无偿献血的血液的;

《血站管理办法》(卫生部令第 44 2005.11.17第六十条:  血站出售无偿献血血液的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《献血法》第十八条的有关规定,予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

8.非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动

依据:《血液制品管理条例》(国务院令第2081996.12.30第三十四条:违反本条例规定,未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》,非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的,由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔,没收违法所得和从事违法活动的器材、设备,并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款,没有违法所得的,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害,构成犯罪的,依法追究刑事责任。